1950年代，徐秋某城市。影案公安局處長杜永楷（浦克 飾）、徐秋科長汪亮（李亞林 飾）圍繞徐秋影（沈冰凝 飾）被殺展開瞭調查，影案現場發現瞭彈殼和紐扣。徐秋首先列入懷疑的影案是教育局幹部彭放（於忠義 飾），涉嫌報復殺人，徐秋因他以前曾和徐談過戀愛，影案後徐移情別戀，徐秋並在其私藏的影案手槍中發現少瞭一粒子彈。此時，徐秋城內發現一個代號p491的影案特務，公安局傳訊彭放後彭突然中毒，徐秋這引起杜永楷警覺。影案這時候，徐秋一個叫羅精達（張巨光 飾）的人浮出瞭水面，而羅就是代號p491的反革命分子，當他知道外甥女邱滌凡（張園 飾）給彭放投毒暴露後，企圖化妝潛逃，在碼頭被捕。羅精達如實供出瞭徐秋影遭人暗殺的前後經過及原因，原來......